L’ascesa del BRICS

Il vertice del G20 a Cannes, il 3-4 novembre 2011, alle prese con vari problemi che affliggono il governo dell’economia mondiale, in particolare la crisi della zona euro, e hanno portato al centro il crescente profilo del BRICS quale giocatore importante per  la risoluzione dei problemi mondiali, come la crisi finanziaria. Come giustamente sottolineato dall’alto consigliere economico russo Arkadij Dvorkovich, prima del summit, i paesi BRICS hanno migliorato la loro posizione nella politica internazionale, svolgendo un ruolo decisivo nell’affrontare la crisi globale, e anche verso un ruolo maggiore nelle decisioni politiche degli enti finanziari mondiali, come il Fondo Monetario Internazionale (FMI) e la Banca Mondiale. Il comunicato emesso dopo la riunione del raggruppamento, ha anche sottolineato che il gruppo collaborerà con i paesi della zona euro e dell’Unione europea, che rappresentano la più grande economia del mondo, e che ciò potrebbe essere raggiunto attraverso il coordinamento multilaterale a livello globale, degli enti finanziari.
Alcuni degli sviluppi poterono essere  notati durante la riunione del raggruppamento, che ha avuto luogo presso l’Hotel Carlton, il 3 novembre 2011, che non era stato, forse, nettamente visibile nelle precedenti riunioni del BRICS. Il raggruppamento ha preso una posizione coordinata, secondo cui il centro di potere emergente avrà un ruolo positivo nell’aiutare i paesi come la Grecia, dal salvarsi dalla crisi, e che la zona euro deve guidare la soluzione alla crisi. In questo senso, i paesi hanno evitato di sottolineare le misure o le politiche che possono apparire imposte o che approfittino della fragile situazione in Europa. Il presidente cinese, Hu Jintao, ha espresso la speranza che l’Unione europea sia in grado di risolvere la crisi, e ha chiesto che “la comunità internazionale fornisca aiuto e sostegno” alla regione, per uscire dalla crisi. I paesi BRICS hanno riconosciuto che la crisi della zona euro è una crisi di proporzioni globali, e finché non recupererà rapidamente, potrebbe ulteriormente peggiorare lo scenario economico globale. Il raggruppamento ha inoltre sottolineato che, al fine di risolvere la crisi, è assai necessario che il processo debba essere democratico, con le potenze emergenti partecipanti al processo decisionale. La dichiarazione, al termine, della riunione diceva: “I leader hanno convenuto che la crisi del debito sovrano della zona euro, è una questione di seria preoccupazione per l’economia mondiale, e ha causato la nuova instabilità e volatilità dei mercati, dopo la crisi economica del 2008“, e  sottolineava che i membri hanno convenuto che “l’unico modo per uscire da questa crisi, sia garantire una rapida crescita economica, in modo sostenibile ed equilibrato, globale.”
Oltre a queste manovre collettive, i membri del raggruppamento si sono fatti avanti anche individualmente, nel contribuire alla risoluzione della crisi. Le potenzialità di queste economie in rapida crescita, nella soluzione della crisi, non è minima, e questo è chiaramente riflesso dalle dichiarazioni dei leader del BRICS. Il ministro delle finanze indiano, Pranab Mukherjee, ha osservato che, “La nostra valutazione della situazione è lasciare che (la zona euro) effettui una valutazione credibile del problema della solvibilità, cercando di risolvere quei problemi e, poi, il finanziamento supplementare che potrebbe essere preso in considerazione.” Il Vice Presidente della Commissione della Pianificazione dell’India, Montek Singh Ahluwalia, ha osservato: “Finora non c’è una richiesta bilaterale. Ma siamo pronti ad aiutare. Non possiamo permetterci che la crisi si diffonda nel mondo.” Il Presidente russo, Dmitrij Medvedev, ha dichiarato a Cannes che la Russia è interessata ad aiutare i paesi in crisi. Come altri leader del BRICS, ha sottolineato “la necessità per il BRICS di elaborare una posizione comune“. Ha sottolineato, “dobbiamo contribuire a preservare una delle valute principali del mondo.” Aveva inoltre dichiarato, “Siamo tutti interessati a preservare l’euro, non solo gli europei, ma Federazione Russa, Cina e altri paesi.” La Russia ha anche riferito la decisione di offrire 10 miliardi dollari attraverso il Fondo monetario internazionale, che può essere aumentata ulteriormente, nei prossimi giorni. Allo stesso modo, la presidentessa brasiliana Rousseff, ha rivelato che il suo paese avrà un ruolo significativo nel mitigare la crisi della zona euro. Uno dei meccanismi per salvare i paesi della zona euro dalla crisi, è acquistare le obbligazioni del European Financial Stability Fund (EFSF). Ci sono prospettive che le potenze emergenti, tra cui il raggruppamento BRICS, compreranno questi bond, in modo che il capitale possa essere infuso nei mercati finanziari della regione. Come concordato dai leader della zona euro, la capacità EFSF può essere aumentata a 1.000 miliardi di euro.  Già i paesi asiatici detengono il 40 per cento del debito EFSF, che si manifesta nella prodezza crescente dei paesi BRICS, in particolare della Cina, che è il più grande esportatore verso l’Unione europea.
Anche se ci sono apprensioni rispetto al futuro modus operandi nel processo di salvataggio, non vi è unanimità su quale organismo finanziario internazionale debba giocare il ruolo più importante, e che vi possa essere possibile un maggiore coinvolgimento del raggruppamento. Vi sono anche preoccupazioni per quanto riguarda cosa, esattamente, questi paesi otterranno in cambio dell’aiuto alla zona euro, per farla uscire dalla crisi. Il prossimo vertice del BRICS, che si terrà a Nuova Delhi nel marzo 2012, probabilmente rafforzerà ulteriormente il legame del gruppo, e aiuterà questi paesi a far evolvere le politiche comuni su varie questioni di importanza globale.
L’ascesa del BRICS (Brasile, Russia, India, Cina e Sud Africa – l’ultimo si è unito al gruppo lo scorso anno) in un arco di tre anni dalla sua inaugurazione ufficiale, nella città russa di Ekaterinburg, nel 2008, è davvero fenomenale … Questi paesi non solo rappresentano i motori della crescita e del cambiamento dal ritmo rapido, ma rappresentano anche le aspirazioni crescenti delle potenze emergenti, e della loro importanza nel panorama globale. Il raggruppamento, la cui genesi era stata prevista in un rapporto nel 2003, ha influenzato la politica e l’economia globale in una miriade di modi. Ha rappresentato il cambiamento nell’equilibrio del potere. I membri, sia nelle deliberazioni al Consiglio di sicurezza dell’ONU, o nel G-20, o nei vertici importanti, come quello sul cambiamento climatico, hanno coordinato i loro sforzi per far emergere una sola voce. Sia nella crisi araba che nella crisi della finanza globale, il gruppo ha ampiamente coordinato le sue politiche. Il leader cinese Xie Xuren, aveva fatto eco al sentimento del raggruppamento al vertice dei G-20 a Horsham, nel 2009, quando aveva giustamente osservato che questi paesi domandavano un ‘equo e chiaro, compatibile e ordinato’ ordine mondiale. In questo summit era stato raggiunto un accordo per concedere ulteriori diritti di voto alle economie emergenti negli organismi globali, come il Fondo monetario internazionale, ma che non poteva prendere piede subito, a causa della susseguente crisi finanziaria globale. Il vertice del G20 a Seoul, lo scorso anno, aveva concordato lo spostamento del 6 per cento di quota nel Fondo Monetario Internazionale, alle economie emergenti. Con il passare dei mesi, il profilo del raggruppamento probabilmente crescerà ulteriormente. Con la crescente influenza di questi paesi nella scena mondiale, e con la loro voce crescente nei vari organismi mondiali, sarà una questione di tempo che l’ordine mondiale sia più rappresentativo.

Fonte originale: Aurobinda Mahapatra (India) Strategic Culture 07/11/2011

Traduzione di Alessandro Lattanzio – SitoAurora

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